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《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》正式公布

發(fā)布者:admin     作者:    來源:   發(fā)布時(shí)間:2013-12-27 00:00:00

時(shí)間:2013-11-04  來源:中國環(huán)境報(bào)    
  
2013年10月,國務(wù)院公布《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》,自2014年1月1日起施行。制定條例的總體考慮是:一是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和城鎮(zhèn)排水與污水處理事業(yè);二是防治城鎮(zhèn)水污染與促進(jìn)資源綜合利用并重;三是排水管理與保障設(shè)施安全運(yùn)行兼顧;四是建立內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機(jī)制,嚴(yán)格防治責(zé)任;五是明確監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)責(zé)任追究;六是做好與防洪法、防汛條例、河道管理?xiàng)l例的銜接。

條例十分重視規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用,嚴(yán)格遵循“先規(guī)劃后建設(shè)”的原則,對“規(guī)劃與建設(shè)”作了專章規(guī)定。一是規(guī)定國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同國務(wù)院有關(guān)部門編制全國的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃;地方政府城鎮(zhèn)排水主管部門會同有關(guān)部門,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及地理、氣候特征,編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃,并明確了規(guī)劃的報(bào)批和修改程序。二是按照統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)的原則,明確要求地方政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃合理確定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌安排管網(wǎng)、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、雨水調(diào)蓄和排放等排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造。三是規(guī)定城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃確定的設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改變用途;城鎮(zhèn)新區(qū)的開發(fā)和建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序,優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè)。四是規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)排水連接管網(wǎng)。五是規(guī)定城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?⒐を(yàn)收合格的,方可交付使用。

在雨水和污水排放行為管理方面,條例規(guī)定:一是加強(qiáng)雨水排放管理。地方政府應(yīng)當(dāng)建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng),排水部門按照城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃要求,確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),確保雨水排放暢通;雨污分流地區(qū)不得將污水排入雨水管網(wǎng)。二是加強(qiáng)污水排放管理。城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶排放的污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理,符合有關(guān)要求,排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對其排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測。同時(shí),對違法排放行為,條例還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

在污泥安全處理處置方面,為解決目前實(shí)踐中存在的污泥無害化處理率低,合理和有效利用途徑少,隨意處置造成二次污染等問題,條例明確規(guī)定,城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄,向排水部門、環(huán)保部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。同時(shí),對違法處理處置污泥的行為,條例還規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
 

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