“讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓生活更美好。”作為唯一一家以節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國節(jié)能”）始終以生態(tài)文明建設(shè)為己任，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺責(zé)任，發(fā)揮央企專業(yè)優(yōu)勢強、聚合資源能力強、籌資能力強的優(yōu)勢，全力推進(jìn)長江沿線污水治理、固廢處理、生態(tài)修復(fù)、清潔能源、能源節(jié)約等項目建設(shè)，成為長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理的急先鋒、主力軍，積極落實國家重大戰(zhàn)略，書寫“長江大保護(hù)”的精彩篇章。
肩負(fù)使命，深耕長江大保護(hù)實踐
多年來，中國節(jié)能一直在長江沿線深耕固廢處理、水處理等環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。2018年，中國節(jié)能肩負(fù)起“長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺”的使命，整體推進(jìn)長江大保護(hù)工作，形成“集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)小組+集團(tuán)合作部+長江事業(yè)部+城市總代表+126個城市、53個對接負(fù)責(zé)人+178家全資控股子公司”的橫向到邊、縱向到底、交織互聯(lián)的工作網(wǎng)絡(luò)。
以此為基礎(chǔ)，中國節(jié)能全面推進(jìn)業(yè)務(wù)合作，推動項目落地。當(dāng)年，四川省南充市南部縣生活垃圾和污泥協(xié)同處置項目中標(biāo)、安徽省固鎮(zhèn)生活污水項目中標(biāo)并完成相關(guān)協(xié)議簽署、貴州省南明河流域水環(huán)境系統(tǒng)提升工程PPP項目中標(biāo)、湖南省湘潭廢礦物油資源化利用項目進(jìn)入入園條件洽談環(huán)節(jié)……不到兩個月的時間里，中國節(jié)能在長江經(jīng)濟(jì)帶陸續(xù)落地了一批新項目。
中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長宋鑫接受中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者專訪時介紹：“2018~2020年10月，中國節(jié)能在長江經(jīng)濟(jì)帶累計簽約并實施各類節(jié)能環(huán)保及綠色發(fā)展項目超過150項，總投資超500億元。”
2018年，中國節(jié)能深入開展了湖北咸寧、湖南衡陽、浙江湖州、貴州畢節(jié)備選試點示范城市的生態(tài)環(huán)境治理工作，進(jìn)一步完善試點方案，加速試點項目的推進(jìn)。宋鑫舉例說，在咸寧市，中國節(jié)能有序推進(jìn)沿江生態(tài)文明建設(shè)示范帶“1+N”規(guī)劃、“智慧長江”生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、嘉魚環(huán)衛(wèi)一體化等項目。衡陽市的固廢循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、供排水一體化和三江六岸水環(huán)境綜合治理等項目也已完成實施方案。
值得一提的是，為構(gòu)建共抓長江大保護(hù)的工作格局，中國節(jié)能還積極聯(lián)合資金、技術(shù)等各方力量，并達(dá)成合作意向。與此同時，中國節(jié)能獲得亞洲開發(fā)銀行支持。另外，長江大保護(hù)科技創(chuàng)新聯(lián)盟籌建工作也有序推進(jìn)。
創(chuàng)新模式，分類施策開出有效“藥方”
2019年，推動長江經(jīng)濟(jì)帶領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式印發(fā)《關(guān)于支持中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在長江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮污染治理主體平臺作用的指導(dǎo)意見》。對此，宋鑫表示：“中國節(jié)能充分發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源集聚能力，積極探索出一套市場化、可持續(xù)的系統(tǒng)治理創(chuàng)新模式，為推動長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境污染治理發(fā)揮央企擔(dān)當(dāng)。”在積極推進(jìn)《指導(dǎo)意見》任務(wù)落實落地的同時，中國節(jié)能也在固廢處理模式、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理模式、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等方面進(jìn)行了積極探索和實踐。
長江污染治理，問題在水里，根源在岸上。宋鑫告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：“中國節(jié)能始終把解決沿岸固廢污染問題作為參與長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理的重要抓手，系統(tǒng)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理工作。”截至2020年10月底，中國節(jié)能在沿江11省（直轄市）共有固廢處理項目28個，日處理能力2.2萬噸，其中生活垃圾1.6萬噸（2018年以后新增1萬噸）。
長江大保護(hù)治理資金需求量大與治理資金不足之間的困境也是中國節(jié)能面臨的問題之一。為實現(xiàn)污染治理收支平衡，中國節(jié)能結(jié)合自身業(yè)務(wù)布局特點，在多年實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和長江流域的系統(tǒng)性出發(fā)，按照“整體規(guī)劃、分類施策”的原則，探索出區(qū)域環(huán)境污染治理模式。
比如，在城鄉(xiāng)固體廢棄物綜合治理方面，以咸寧、畢節(jié)先行先試項目為抓手，探索形成了“兩園一鏈”固體廢棄物綜合治理模式。宋鑫介紹說：“這種固廢治理模式可以將長距離運輸?shù)睦畲蟪潭燃s、協(xié)同處理，實現(xiàn)固廢處理最優(yōu)效率；不適合長距離運輸?shù)挠袡C垃圾則采用分布式生態(tài)化處理，回饋自然實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境友好。”
此外，針對農(nóng)業(yè)秸稈和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽糞便污染、農(nóng)村人居環(huán)境中最突出的環(huán)境污染和“臟亂差”、礦山生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重等問題，中國節(jié)能也分類施策給出了相關(guān)治理措施。
先行先試，統(tǒng)籌推進(jìn)長江污染治理試點示范。宋鑫介紹：“一方面，大力推動畢節(jié)、湖州等地中國節(jié)能已具備基礎(chǔ)的城市污染治理項目落地；另一方面，積極謀劃咸寧、衡陽等新開拓城市的項目布局。”
央企擔(dān)當(dāng)，堅持市場化和可持續(xù)治理
要回答好長江大保護(hù)這一考題，不能只靠企業(yè)的單方力量，還要凝聚各方合力。肩負(fù)著主體平臺使命的中國節(jié)能，最大限度地調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)聚合各方力量，不斷壯大長江污染治理生態(tài)圈，重點打造“五圈一群”，即專業(yè)治理的核心生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、技術(shù)生態(tài)圈、金融生態(tài)圈、生態(tài)伙伴圈以及中國環(huán)保品牌集群，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，綜合解決長江經(jīng)濟(jì)帶中的痛點難點問題。
進(jìn)入2020年，新冠肺炎疫情突如其來，中國節(jié)能在疫情防控背景下再次展現(xiàn)了主體平臺的擔(dān)當(dāng)。在武漢市疫情防控形勢最嚴(yán)峻之時，中國節(jié)能緊急馳援建設(shè)武漢千子山醫(yī)療廢棄物處置中心和嘉魚縣新冠肺炎隔離醫(yī)院。
宋鑫表示，項目建設(shè)時，武漢市疫情嚴(yán)重，建設(shè)過程困難重重，疫情防控形勢嚴(yán)峻、現(xiàn)場人手嚴(yán)重不足、作業(yè)現(xiàn)場天氣惡劣……中國節(jié)能下屬中節(jié)能生態(tài)環(huán)境科技有限公司臨危受命、力克時艱，充分利用自有醫(yī)療廢物處置業(yè)務(wù)的專業(yè)化團(tuán)隊和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、提前31個小時全面完成建設(shè)，使原計劃15天完成的千子山醫(yī)廢中心以最快速度投入運行，有效緩解武漢醫(yī)廢處置壓力，為疫情防控貢獻(xiàn)了專業(yè)的央企環(huán)保力量。
面對復(fù)雜多變的疫情防控形勢，中國節(jié)能堅持疫情防控與項目建設(shè)兩手抓，積極推動重點示范項目的疫后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。宋鑫表示，中國節(jié)能深入總結(jié)出具有中國節(jié)能特色的市場化可持續(xù)系統(tǒng)治理模式。一是提出“平臺+系統(tǒng)治理”的模式構(gòu)想。二是在深入研究總結(jié)固廢處理方面存在的問題與國家有關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)危廢無害化處置與資源化利用國家超級工程”的有關(guān)建議報告。三是明確固廢處理的整體思路，探索在成渝、長江中游、長三角都市群建設(shè)若干個固廢大型集中處置中心，在其他區(qū)域橫向加密布局“兩園一鏈”小循環(huán)，打造長江固廢處理系統(tǒng)工程。四是深入銅陵開展工業(yè)危廢處置調(diào)研，積極探索“銅陵模式”。
聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶重點區(qū)域，中國節(jié)能還積極加強與地方政府的合作對接。宋鑫告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：“中國節(jié)能以新余市、赤水河流域、長三角等地為重點，加強與地方政府的對接合作，已經(jīng)啟動了第二批試點示范城市遴選工作。”展望未來，中國節(jié)能將全力做好“十四五”開局工作，用實實在在的舉措和行動，積極推進(jìn)與沿江各省市合作，為推動長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理和綠色高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。（記者 白雪 潘曉娟）
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